Rząd przygotowuje korekty w podatku od nieruchomości – rozliczenie według udziałów i mniej formalności
W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów zamieszczono informację o prowadzonych działaniach nad projektem ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz niektórych innych ustaw. Za przygotowanie projektu odpowiada Ministerstwo Finansów.
Wśród zapowiadanych rozwiązań wskazano odejście od solidarnego obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości w odniesieniu do „przedmiotów opodatkowania będących we współwłasności, współposiadaniu lub współużytkowaniu wieczystym”. Jednocześnie udziały przy współużytkowaniu wieczystym mają być ustalane stosownie do charakteru konkretnego stosunku – czyli według udziałów albo w równych częściach.
Projektowana ustawa ma ponadto usunąć konieczność opłacania przez gminy „samym sobie” podatku od nieruchomości od gruntów, które są objęte ich użytkowaniem wieczystym. Równolegle zapowiedziano zniesienie obowiązku składania przez gminy deklaracji dotyczących przedmiotów opodatkowania zwolnionych z podatku od nieruchomości. Jak wyjaśnia rząd, proponowane przepisy mają odpowiadać na postulaty zgłaszane zarówno przez podatników, jak i organy podatkowe, w szczególności w zakresie ograniczenia liczby doręczanych decyzji, co ma przełożyć się na wyraźne zmniejszenie ich skali.
W opisie planowanych zmian rząd wskazuje, że kluczowe rozwiązanie polega na objęciu zasadą opodatkowania według udziałów gruntów, budynków (lub ich części) oraz budowli (lub ich części), które pozostają we współwłasności, współposiadaniu lub współużytkowaniu wieczystym. W przypadku współwłasności w częściach ułamkowych obowiązek podatkowy ma być ustalany z odniesieniem do udziałów w prawie własności przypadających poszczególnym współwłaścicielom. Analogiczne podejście – co do zasady – ma dotyczyć również współwłasności łącznej oraz współposiadania, przy czym w tym wariancie ma zostać zastosowana fikcja prawna udziałów w częściach równych – jak opisano w informacji opublikowanej na stronach kancelarii premiera.
Zapowiedziano również częściowe ograniczenie obowiązku składania informacji dotyczących kupowanej lub sprzedawanej nieruchomości, które służą ustaleniu wymiaru podatku od nieruchomości. Zmiana ma objąć osoby nieprowadzące działalności gospodarczej w nabywanej nieruchomości. Jak wskazano w informacji z wykazu prac legislacyjnych, w przeważającej liczbie przypadków wymagane dane są już ujęte w akcie notarialnym.
W konsekwencji przewidziano mechanizm, w którym obowiązek składania informacji ma zostać zastąpiony przekazaniem – przez notariusza i na wniosek nabywcy – do organu podatkowego właściwego według miejsca położenia nieruchomości wyciągu z aktu notarialnego. Wyciąg ten ma zawierać dane niezbędne do wymiaru podatku, a rozwiązanie ma dotyczyć osoby fizycznej będącej nabywcą (zbywcą) takiej nieruchomości. Jak zaznaczono, podobną procedurę planuje się również w przypadku zbycia nieruchomości.
Podsumowując, projekt Ministerstwa Finansów zakłada zmianę sposobu rozliczania podatku od nieruchomości przy współwłasności, współposiadaniu i współużytkowaniu wieczystym – z naciskiem na rozliczenia według udziałów. Równolegle planowane są korekty dotyczące rozliczeń gmin oraz ograniczenie wybranych formalności przy zakupie i sprzedaży nieruchomości, m.in. poprzez wykorzystanie danych z aktów notarialnych.